El impuesto habría supuesto una carga para las universidades de Oregón, argumenta el fiscal general Dan Rayfield.
SALEM – Oregón figura entre los estados que recientemente ganaron una demanda contra la administración Trump, impugnando un impuesto a las empresas que contratan empleados a través del programa de visas H-1B.
El fiscal general de Oregón, Dan Rayfield, anunció la orden judicial que bloquea una política de la administración Trump la cual imponía un impuesto de 100.000 dólares a las nuevas visas H-1B.
El programa H-1B ofrece a las empresas una vía para contratar empleados en puestos de alta cualificación difíciles de cubrir con trabajadores estadounidenses, señalando que las grandes empresas tecnológicas son las que más utilizan el programa y que cerca de tres cuartas partes de las visas H-1B aprobadas se destinan a trabajadores de la India.
La administración Trump estableció una tarifa más alta para las visas con el fin de disuadir a los trabajadores extranjeros de ocupar empleos estadounidenses.
Sin embargo, el juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Massachusetts, Leo Sorokin, falló a favor de los 20 estados demandantes en el litigio. El juez Sorokin determinó que el poder ejecutivo excedió sus facultades y violó la Ley de Procedimiento Administrativo al imponer el impuesto sin la aprobación del Congreso.
El fiscal general de Oregón, Rayfield, sostiene que el impuesto generó una barrera de costos para los empleadores y afectó la prestación de servicios esenciales en el sector público, así como la contratación de personal —como médicos, investigadores y docentes— para puestos que requieren, como mínimo, un título universitario.
“Este programa cuenta con salvaguardias reales: los empleadores deben certificar que la contratación de un trabajador extranjero no socavará los salarios ni las condiciones laborales de los trabajadores estadounidenses”, afirmó el fiscal general Rayfield. “El programa existe porque las comunidades necesitan médicos, enfermeros y servidores públicos, y a veces no hay suficientes personas para cubrir todos los puestos de trabajo esenciales. Un impuesto de 100.000 dólares no protege a los trabajadores estadounidenses; simplemente dificulta la prestación de servicios a la ciudadanía”.
En el marco de este programa, el empleador debe presentar una solicitud para un trabajador con visado H-1B. Dicha solicitud debe contar con la certificación del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, confirmando que la contratación no afectará negativamente a los salarios ni a las condiciones laborales de los trabajadores estadounidenses que desempeñen funciones similares.
El Congreso establece límites anuales al número de visados H-1B disponibles para la mayoría de los empleadores del sector privado, señaló la oficina de Rayfield, explicando que el tope actual es de 65.000 empleados, con una exención de 20.000 plazas para personas con un título de maestría o superior.
Las autoridades señalaron que muchas organizaciones de investigación gubernamentales y sin fines de lucro están exentas del límite de 65.000 personas, a fin de garantizar que cumplan con sus misiones de servicio público.
El fiscal general indicó que el impuesto habría supuesto una carga económica para las universidades de Oregón.
Por ejemplo, la Universidad Estatal de Oregón patrocina a más de 150 profesores, investigadores y miembros del personal con visado H-1B, mientras que la Universidad de Oregón patrocina a más de 50 de estos trabajadores, según informó la oficina de Rayfield.
Según la oficina del Fiscal General de Oregón, la UO ya tiene dificultades para cubrir las tarifas de visado actuales; señaló que el impuesto propuesto de 100.000 dólares por contratación dejaría vacantes puestos clave y socavaría la misión pública de ambas universidades.
Desde la creación del programa H-1B, el Congreso ha intensificado las medidas de control para garantizar que los trabajadores estadounidenses no sean desplazados indebidamente, indicó la oficina del Fiscal General de Oregón, señalando que el Congreso ha aumentado las sanciones y legislado sobre las tasas de las solicitudes para evitar el uso indebido del programa.
Según la oficina de Rayfield, el programa ha sido «enormemente beneficioso» para Estados Unidos, especialmente en un momento en que los gobiernos estatales y locales enfrentan escasez de personal en sectores como la educación y la salud, y han recurrido a las visas H-1B para satisfacer las necesidades básicas de los residentes.
Las autoridades señalaron que los trabajadores con visa H-1B y sus dependientes aportan 86.000 millones de dólares anuales a la economía estadounidense, además de pagar 35.000 millones en impuestos federales y sobre la nómina, y 11.000 millones en impuestos estatales y locales.
El caso se originó en septiembre de 2025, cuando el presidente Donald Trump emitió una proclamación que ordenaba el pago de 100.000 dólares en concepto de impuestos para las nuevas solicitudes de visa H-1B.
La política de la administración Trump habría afectado a cualquier solicitud de visa H-1B presentada después del 21 de septiembre de 2025 y otorgaba al Secretario de Seguridad Nacional la facultad de determinar qué solicitudes estaban sujetas a la tarifa de 100.000 dólares o cuáles podían acogerse a una exención de dicho pago.
Las autoridades señalaron que esto suscitaba la preocupación de que la aplicación de la normativa pudiera dirigirse selectivamente contra empleadores que no simpatizaban con la administración Trump.
En un comunicado la administración expresó su decepción ante el fallo.
Un portavoz del Departamento de Seguridad Nacional declaró: «No estamos de acuerdo con este flagrante activismo judicial que desmantela los esfuerzos históricos del presidente Trump en materia de reforma migratoria. Bajo la gestión del presidente Trump y del secretario Mullin, nuestro sistema de inmigración se está reformando para servir a los ciudadanos, trabajadores y familias de Estados Unidos, así como para preservar nuestra identidad nacional; no para importar rápidamente a extranjeros que ocupan puestos de trabajo estadounidenses, cometen delitos, sobrecargan nuestro sistema de bienestar social y erosionan nuestro tejido cultural y social».
El portavoz continuó: «Los cambios recientes en el programa de visas H-1B, incluido el aumento de la tarifa, tienen como objetivo abordar las preocupaciones sobre la integridad del programa y su impacto en la fuerza laboral de los Estados Unidos. La política busca garantizar que los empleadores den prioridad a la contratación de trabajadores estadounidenses, especialmente en sectores que requieren alta cualificación. La Administración Trump mantiene su compromiso de proteger las oportunidades para los trabajadores estadounidenses y de preservar la integridad de los programas de visas basados en el empleo».